8亿元超长期特别国债资金助力，江苏省5500余部老旧电梯“一键焕新”

10月9日，《南京市超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新实施方案》发布，对老旧电梯更新流程、选品、费用等予以明确，南京298个小区的3776台住宅老旧电梯将迎焕新。南京还同步上线“电梯更新一体化服务平台”，该平台将分批次向市民开放线上投票功能，市民动动手指，即可为所在小区选购心仪的新电梯。

此前，由于住宅老旧电梯更新涉及金额较大，居民意见较难统一，成功更换的案例较少。得益于国家实施的“两新”政策，住宅老旧电梯更新改造被纳入超长期特别国债资金支持范围。2024年度，江苏获得国家超长期特别国债资金8.3985亿元，重点支持全省5599部使用年限超过15年、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅老旧电梯更新，每台更新电梯定额补贴15万元。

省住房城乡建设厅、省发展改革委、省市场监督管理局等部门协同发力，高效推动这项工作。截至今年8月底，全省5599部纳入2024年度超长期特别国债资金支持的住宅老旧电梯更新项目，已完工5273部、完工率94.2%，完成投资7.98亿元。

更新一部住宅楼老旧电梯，操作起来并不容易。如何统一居民意见？电梯品牌怎么选？更换电梯超出补贴的资金谁来掏？各地在破题中涌现出不少创新做法。

泰州市住建局住房事业发展中心殷辉兰介绍，泰州市住建局、市场监管局、社区、业委会、物业多方联动，建立部门指导、社区牵头、业主主导、物业支持的联动机制，成立更新项目工作小组，在电梯品牌型号、资金筹措方案等方面，广泛征集业主意见建议。以靖江市碧水华庭小区为例，属地社区、物业、业委会、业主代表联合筹备，通过业主线下投票的方式，仅用一周就完成10台老旧电梯改造实施方案和资金筹措方案的表决，表决通过率达95%。资金筹措上，泰州因地制宜，通过业主自筹、从小区公共收益中支出资金等方法，补足电梯更新资金缺口。

泰州市海陵区锦绣华庭13号楼的4台电梯已使用18年，曾多次出现按钮失灵、运行抖动等问题，居民出行备受困扰。海陵区通过“政府补贴+居民自筹”方式，电梯更新超出补贴的资金，由业委会牵头通过小区公共收益补足。如今，这4台电梯全部完成更新，居民纷纷点赞：“再也不用为上下楼发愁了！”

今年苏州计划实施电梯更新3147台，截至目前已竣工投用3045台，7.9万户居民坐上新电梯。昆山创新推出“七步焕梯法”，实现民意收集、资金监管、施工验收三大环节闭环，走出“政策引领、机制创新、多方协同”的特色之路。畅通的流程，让昆山电梯更新创下从拆除安装到交付使用仅用13天的最快纪录。昆山市住建局物管中心综合服务科科长陆尧成说，“原计划年底全部交付的2196台新电梯，已于7月18日全部投入使用。”

连云港采用集中建设方式。由居民委托连云港市政府工程建设管理中心集中实施电梯采购和安装，降低了建设成本，质量安全有保障，居民操心少、矛盾纠纷少，工期也有保障。“我们通过统一招标采购，将电梯免费保修、维保期限纳入竞标内容，发挥集中采购优势，通过竞标，所有电梯免费保修、维保期限都高于5年。”连云港市住建局相关负责人说，从电梯生产到安装完成验收交付，由连云港市政府工程建设管理中心安排专业人员全程技术指导，规范有序施工，将对居民的生活干扰降至最低，大部分项目从停梯到验收15天内完成。

如今，很多焕新的电梯不仅解决了频繁故障的顽疾，还以智能化控制系统和节能设计，大大提升便利性、舒适性。“我们小区4月新换的电梯内置‘智慧大脑’，AI摄像头会自动识别电动车闯入，触发警报并禁止关门，远程监测系统24小时采集运行数据，我们乘电梯更安心了。”昆山香榭水岸小区11号楼居民沈勤说。

2025年度，国家下达江苏超长期特别国债资金28.917亿元，支持全省19278部使用年限超过15年的住宅老旧电梯更新项目。目前，我省正紧锣密鼓推进19278部电梯更新的分解落实及资金下拨工作。省住房和城乡建设厅相关负责人表示，江苏将以更大力度、更实举措推动住宅老旧电梯更新工作持续走深走实，把群众的“关键小事”办成“暖心大事”，让老旧电梯更新成为基层治理提质、民生福祉提级的生动注脚。来源：新华日报

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