福建漳州：政府部门需积极应对，更换电梯才能走顺

在今年5月，福建省漳州市启动了一项针对超过15年使用年限的老旧住宅电梯的安全评估项目。这一项目的实施历时三个月，投入资金超过150万元，旨在对全市登记的541台老旧住宅乘客电梯进行全面的安全评估。根据统计数据，截至7月中旬，已有516台电梯的评估工作完成。评估结果显示，建议继续使用的电梯仅占3.4%，这表明大多数电梯存在不同程度的安全隐患，急需采取措施进行维护或 更换电梯。

随着电梯逐渐进入“老龄化”阶段，故障问题频繁出现，给业主们带来了不少困扰。在漳州市区的某小区，业主们反映，三台电梯中已有一台停用，另外两台也经常出现故障，导致居民出行不便。业主们表示，电梯的按键失灵、轿厢摇晃、噪声扰民等问题层出不穷，给他们的日常生活带来了很大的困扰。类似的情况在其他小区也普遍存在，许多业主对电梯的安全性表示极大的担忧。

在该小区29幢，业主卢女士提到，自从2007年交房以来，电梯出现问题已经有两三年了。有时候小孩子被困在电梯里，门都打不开，这让她感到非常不安。此次对29幢的三台电梯进行安全评估，其中一台因4月份故障至今尚无法正常运行，尚未进行评估，而另外两台的评估结果则为建议重大修理。早在安全评估前，29幢的业主们就已经开始筹备更换电梯事宜。根据楼栋口的换梯倡议书显示，去年11月份，已有热心人士组织换梯，并召集电梯更换协调小组开始工作。然而，换梯工程时至今日仍未动工，原因何在？

根据漳州市市场监管局的统计数据，市现登记在册的电梯总数超过3.3万台，并且每年以10%左右的速度递增。使用年限超过15年的老旧住宅乘客电梯数量也逐年增加，包括东港花园、都市阳光、惠民花园、荣昌花园、锦绣一方等多个小区在内，均面临着电梯老化的问题。预计到2024年，漳州市超15年的老旧住宅乘客电梯将达到541台。

在该小区的换梯协调小组中，业主们讨论了换梯的预算和资金筹集问题。卢女士表示，换三台电梯的预算是90万元，但目前协调小组收到的资金只有70多万元。换梯费用从哪里来？她表示，资金全部由业主自筹。29幢共193户，户型各异，因楼层不同电梯使用频率也不同。关于更换电梯费用如何分摊，国家及省、市并没有明确规定。低楼层的业主认为，平时并不使用电梯，电梯更换的费用不该由他们出。经过几轮讨论和咨询律师等专业人士后，业主们最终确定了集资方案——按照楼层、户型设置不同系数，最低为居住二楼最小户型的业主需缴纳1600元左右，而居住顶楼最大户型的业主则需缴纳8400元左右。

尽管方案经过调整，仍有业主认为，物业应该从维修资金与公共收益中拿出一部分钱用于更换电梯。卢女士提到，部分业主虽然对资金自筹这种方式颇有微词，但出于对出行安全的考虑，依然按时缴纳了费用。然而，仍有30多户业主由于房屋空置、出租或家庭经济困难，未能缴纳费用。为了尽快推进换梯工作，卢女士表示，协调小组计划先更换两台电梯，再进一步做通业主工作，把剩下的费用筹齐。

在物业管理方面，该小区的物业林经理表示，电梯的产权属于业主，因此更换电梯的费用应由业主出。林经理提到，小区内19台电梯都已使用超过15年，关于电梯问题的求助和投诉时有发生。虽然物业公司在日常的维修保养上非常用心，但由于电梯的产权归业主所有，物业公司并没有权利单方面决定更换电梯的事宜。

在未筹齐资金前，物业公司会按照相关规定，增加老旧电梯的检验、检测和维保频率。林经理表示，物业费及公共收益主要用于支付电梯的维修保养费用，以及每月保安、保洁等工资，覆盖小区内共有部分的维修管理等事项，并没有余下的费用可以用于更换电梯。他希望政府能够出台相关政策，给予老旧电梯更换一定的资金补贴，以减轻业主的经济压力。

漳州市电梯行业协会的何灿群也对此表示关注。他指出，更换电梯是一项大工程，尤其是对于高层建筑，费用更是高昂。以该小区29幢这样的25层楼房为例，更换一台电梯的费用大约在30万元左右。他认为，电梯的使用、维修和更换应该分清权责，老旧电梯的更换费用应由业主共同承担。市物业管理站的负责人也表示，电梯是业主共用设施，属于业主的财产，因此更换电梯的费用应由业主出资。如果小区有专项维修资金，可以向当地城管部门申请使用该项资金。然而，许多小区由于建设较早，并没有缴纳专项维修资金，因此只能由业主共同出资来分摊。

根据《福建省物业管理条例》，一个物业管理区域内有两个以上独立产权单位的，应当设立专项维修资金。专项维修资金属于业主所有，专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造。然而，漳州市是从2010年1月1日起开始实施缴纳专项维修资金的规定，这意味着目前使用年限超过15年的老旧住宅乘客电梯几乎没有这项资金可用。

漳州市场监督管理局特种设备安全监察科的工作人员表示，根据《福建省电梯安全管理条例》，住宅小区电梯更新、改造、修理等所需资金，按照规定程序可从住宅专项维修资金中列支；但未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，由电梯所有权人承担。此外，工作人员还提到，以电梯安装监督检验合格日期为基准，监检合格15年以上的电梯每年都要进行一次定期检验，以确保电梯安全运行。

在此背景下，漳州市的老旧电梯问题愈发凸显。电梯的安全隐患不仅影响居民的日常出行，更可能导致安全事故的发生。业内人士表示，电梯的寿命逐年增长，维修并不是长远之计，更换电梯才是更好的选择。为了应对这一问题，政府可以考虑给予适当的补助，并完善老旧电梯更新改造的政策，以便让有需求的居民能够有例可循。

综上所述，漳州市的老旧电梯安全问题亟待解决，政府和相关部门应积极推动老旧电梯更换与改造，以确保居民的出行安全。通过建立更合理的资金筹集机制和完善的政策支持，能够有效缓解业主们的压力，提升电梯的安全运行质量。只有这样，才能真正保障居民的生活质量，消除电梯安全隐患，为居民创造一个更安全、更便捷的生活环境。