法治赋能：老旧小区加装电梯难题的破局之道

老旧小区加装电梯既是聚焦居民日常生活的关键小事，更是关乎群众福祉和社会和谐的民生大事。由于加装电梯涉及楼栋业主的不同利益诉求，常常在加装电梯征询、签约及电梯后续运行使用、维护管理环节引发矛盾。

近日，由杨浦区委依法治区办主办，控江路街道承办2025年第一季度基层法治观察片区会在控江路街道睦邻中心法治观察点召开。来自区委依法治区办、控江路街道、长白新村街道、延吉新村街道、四平路街道基层法治观察点以及控江路街道立法建议征集点、人民建议征集点代表、城建中心相关工作人员共聚一堂，聚焦城市更新中的基层依法治理，运用法治思维解决老旧小区电梯加装难题的议题展开深入讨论，会议还邀请了区人大代表共同参与讨论。

会上，承办方控江路街道城建中心分享了控江老旧小区加装电梯的相关做法及成功经验。2024年控江竣工、在建及新增签约电梯达50余台。街道始终坚持党建引领、居民自治，鼓励先行先试、批量加装，严格把关加梯企业资质，探索试点，监管兼顾，为“加梯后时代”把好维护关。

“加装电梯是很多老旧小区面临的实际问题，其核心矛盾主要是低层居民和高层居民的利益诉求不同。”四平路街道法治观察点代表在发言时建议平衡好低层居民和高层居民的利益诉求，为低层居民制定合理的补偿方案保障公平。

解决加装电梯问题，需要不断优化加梯流程。长白新村街道法治观察点代表介绍到，“自2024年起，长白街道要求加梯建设单位在前期征询中将加梯实施方案和后续管理方案同步纳入意见征询中，同时将这项要求纳入加梯开工备案清单，更好地规范加梯工作的操作和执行。在加梯施工过程中，邀请第三方力量共同参与加梯施工监管，加强质量监管。这些做法取得了居民的认可和较好的社会效果。”

控江路街道法治观察点和人民建议征集点代表表示，目前居民主要对“三人小组”的产生程序、项目涉及施工范围等公示内容、后续电梯电费分担等问题存有疑虑，希望进一步予以规范和明晰。

延吉新村街道法治观察点代表认为，要做好加装电梯“三人小组”的宣传工作，积极动员群众参与加梯工程。加梯建设过程中也要注意施工安全，确保房屋安全。

希望能积极探索和推广由物业公司承接加装电梯后续运维管理，统一负责电梯的日常保洁、维护保养、定期巡视和应急处置等工作，提供专业化和精细化的服务。在加装规范文本基础上，考虑加入低层居民补偿、电费、保洁费分担等细节问题的约定，形成多种参考样本供居民区按实际需要选择，更好地提供法治保障。杨浦区人大代表钱健和控江法治专员负责人汤炜华分别提出了针对性的建议。

老旧小区加装电梯是推动城市更新、增强人民群众的获得感、幸福感、安全感的民生工程。本次中部片区法治观察会聚焦控江路街道、延吉新村街道和四平路街道在加装电梯中共同的堵点和痛点，对加装电梯过程中各阶段问题集思广益，进行了充分讨论。与会的区委依法治区办工作人员表示，希望充分发挥法治观察点作用，深挖电梯加装前期征询、中期实施、后期维保各阶段流程中的细节问题，收集形成法治观察建议，从居民软法指引入手，推动老旧小区加装电梯工作加速。来源：上海杨浦

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