广东广州：共商加梯事 同解出行难

既有住宅加装电梯是完善住房使用功能、适应老龄化社会需求、提升人民居住品质的重要举措。近年来，广东省广州市精准施策、加大力度，纾加装电梯之困，解老年人爬楼之难。截至今年4月底，已加装电梯近1.3万台，惠及居民逾100万人。

亮点：党建引领进社区“一站式服务”。广州市把加装电梯工作与基层党组织建设、落实驻点普遍联系群众等工作机制结合，组织社区党员积极投入到加装电梯服务中。推广“党建+调解”模式，整合调解资源，建立加装电梯纠纷调解专业团队，形成多层次、宽领域人民调解组织体系，主动协调解决加装电梯矛盾纠纷；成立市、区、街（镇）、社区四级加装电梯专门机构，在区政务中心设立“加装电梯专窗”，为居民提供“一站式”咨询服务，并成立街道层级的“旧楼加装电梯调解室”，调解相关民事纠纷，做到将服务下沉到基层；结合进社区开展政策宣传主题活动，不定期多轮次在各区开展加装电梯培训会和宣讲会，提高居民对既有住宅加装电梯工作的认可度、参与度和配合度，以政策培训解答疑虑，多角度近距离倾听居民意见；构建加装电梯工作议事平台，依托标准化城乡社区村（居）民议事厅，组织社区规划师、专业社工、社区法律顾问、居民代表等多方主体集中议事，破解既有住宅加装电梯协调难题。

亮点：成片连片加装。印发工作实施方案，推进既有住宅成片连片加装电梯工作试点。在“一梯一审批”模式基础上，推行“集中申报、统一规划、集中联审、批量施工”的成片连片加装新模式，实现统一规划、统一申请、统一批复的审批模式，将审批流程简化至三步：区电梯办上报符合条件的老旧小区，由市电梯办统筹，委托技术团队现场踏勘，对满足条件的小区统一编制成片连片加装电梯规划设计方案；区电梯办联合相关部门审核成片连片加装电梯规划设计方案；居民根据市既有住宅增设电梯办法、民法典的相关规定，到属地镇街办理小型工程开工备案手续即可开工。

亮点：提供全流程技术服务。为市民免费提供加装电梯全流程技术服务，在许可前对居民加装电梯申报材料和设计方案，结合现场踏勘，提出优化建议和解决方案，把问题化解在窗口前，并形成技术报告供审批部门参考，提升审批通过率和审批量。在许可后对加梯工程在规划实施阶段落实位置、尺寸、面积、高度和外立面等相关要求，提供现场技术服务，做到及时预警纠偏、多方安全联动，保障加装电梯工程规划实施的严肃性、精准性、完整性，提高服务效能和审批效率，最终实现“让群众少跑腿”。

亮点：出台指引文件解答疑惑。编制市老旧小区住宅加装电梯“一本通”、指引图集、经典案例分析、工作指引（内部）、政策标准等技术指引文件，对加装电梯业务涉及的重点内容进行系统梳理和总结，涵盖老旧小区加装电梯全流程政策标准、工作机制、业务指引、热点问答、人大建议和政协提案、公文材料、典型案例等方面，供各区加装电梯业务培训和日常工作参考查阅，也为广大居民提供了一看就懂、触手可及、方便快捷的指引参考。

亮点：开展矛盾纠纷预防排查。集中有序开展加装电梯矛盾纠纷预防排查专项行动，定期收集全市基层矛盾纠纷情况，分析重点地区加装电梯矛盾纠纷隐患，早发现、早预防、早处理，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；加强电梯加装矛盾纠纷专项培训，如推广荔湾区建立“百梯万人”旧楼宇加装电梯政策宣传服务队，建设法治社区环境。

亮点：构建法治保障体系。建立与立法机关、司法机关、复议机关、行政机关横向沟通机制。定期对电梯加装涉及的规划领域疑难痛堵、民生热点等法律适用问题交流讨论，系统化、多维度提升运用法治思维预防解决疑难复杂问题的能力；搭建规划师、建筑师、设计师、律师以及公证员、人民调解员“四师两员”加梯法治保障体系，深度参与居民加装电梯各个环节。

亮点：探索智能监管模式。成立“电梯事务治理委员会”，针对已加装电梯片区，引入专业物业服务企业，推出“电梯连片托管管家”服务，履行电梯日常安全管理职责，实现加装电梯的“集约化”管理；探索智能监管模式，搭建社区智能物联网，将电梯运行动态、安全状况接入社区数据中心，实行24小时监测。