湖北：累计完成加装电梯8306部

在推进老旧小区改造过程中，加装电梯既是“关键小事”，也是解决群众急难愁盼的“民生大事”。近年来，全国住建系统在加装电梯工作上持续发力，想方设法解决实际困难，推动该项工作不断取得新成效，大大增强了人民群众的获得感。

以湖北省为例，记者从湖北省住房和城乡建设厅获悉，截至2025年2月，该省已累计完成加装电梯8306部。其中，2024年加装电梯3513部，完成湖北省政府十大民生实事目标（2000部）的175.65%，是2023年加梯量（2162部）的1.6倍，并在此过程中逐渐探索出了一整套“湖北经验”。

坚持共同缔造，着力破解“群众工作难”。一是引导居民协商。注重充分发挥街道社区、业委会、物业公司作用，搭建居民自治协商平台，引导“有事好商量，众人的事情由众人商量”。宜昌、十堰、咸宁积极培育加梯市场化服务组织，为居民提供政策咨询、矛盾调解等服务，助力达成一致意见。二是支持平层入户。允许一楼业主电梯两侧同步增设连廊，增加使用面积，充分照顾不同楼层居民利益，减小加梯阻力。孝感市加梯平层入户达90%以上，已形成从“要我装”向“我要装”观念转变。三是坚持法治思维。以立法形式明确“一个居民申请，即可启动意愿征询工作”，为居民加梯提供法制保障。目前，黄石市出台的全国地级城市首部地方性法规《既有住宅加装电梯条例》已于2024年3月1日正式实施。武汉、黄冈、襄阳、荆门、随州等市的立法进程正在加快推进中。省级层面，已在《湖北省电梯安全条例（草案）》中增设“既有住宅加装电梯特别规定”专章，拟提请三月省人大常委会会议表决。

突出降本增效，着力破解“居民出资难”。一是创新带量集采。由住建部门或者平台公司牵头建立电梯企业库，组织质量过硬、口碑较好、产品适用的品牌电梯企业进行带量集采，比价格、比服务、带后期维保，实行竞争性入库。对符合条件的入库电梯企业，优先向居民推荐。通过集采，每台电梯价格下降了10万元，同时为业主争取优惠价格、优质售后服务和质量保障。二是加大财政补贴。各地陆续出台加梯奖补政策文件，加大财政奖补力度，对加梯群众给予每部电梯5—20万元的补贴，既可用于加梯建设，也可用于后期维护保养。武汉市优化加梯政策，将奖补资金从每部10万元提高到20万元，切实减轻加梯群众的经济负担。三是打通各类资金。发挥住房公积金作用，允许业主本人、配偶、父母及子女提取公积金，用于加装电梯。宜昌市支持公积金助力加梯，全市已提取公积金4000余万元。黄石市统筹无障碍改造资金，对实施加梯的残疾人居民给予每户6000元的补贴。咸宁市引导商业银行推出“加梯贷”金融产品，每户最高可获得10万元的加梯贷款。此外，各地还将加梯与老旧小区改造相结合，将加梯所需的电梯基础和管线迁改纳入老旧小区改造施工内容，降低加梯成本。

优化服务流程，着力破解“工程监管难”。保障加梯业主权益，重点加强工程质量安全监管。一是压实质量安全责任。通过印发文件、开展培训、视频调度、现场督办等措施，明确要求各地将加装电梯纳入工程质量安全监管体系，开展交叉检查，强化施工现场质量安全管控，保障群众利益。黄石市、十堰市将加装电梯工程纳入地方主管部门监管范围，由主管部门统一委托监理公司加强监管。宜昌市将移交项目档案资料作为申报财政奖补的前置条件，倒逼加装电梯工程参建各方落实主体责任，保障工程质量。二是优化加梯服务流程。将加梯纳入“高效办成一件事”和优化营商环境先行区等工作内容，并获国务院政务督查通报表扬。在黄石、襄阳等地开展试点，简化加梯申报流程，实现线上审批一网通办。三是发挥社会组织作用。推进成立“一站式”加梯服务中心，为业主提供方案设计、手续申报、工程施工、过程监管、维护保养等一站式加梯服务。

完善管养机制，着力破解“后期管理难”。着力做好电梯后期维护保养的“下半篇文章”，确保好事办好、实事办实。一是探索保险服务。探索定制电梯加装、维护保养等保险产品，组织多家保险公司开展议价谈判，为群众争取更优惠价格。推广电梯保险运维一体服务模式，年均维护保养费为3800元，较以往降低1750元。鼓励业主合理规划使用财政奖补资金及住宅专项维修资金，利用其增值收益作为电梯运维保险费用。二是探索连片托管。引导业主进行“统一标准、连片托管”，同一小区电梯安装完毕后统一托管有资质有能力的企业管理。三是引导居民共管。指导和监督物业服务企业履行居民住宅电梯使用安全管理职责，引导居民协商制定电梯使用管理公约，形成日常管养合力。黄石市电梯加装后“自改委”转为“自管委”，选出“电梯长”负责电梯日常管理，确保电梯装得上、用得好。来源：建筑杂志社

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