老旧电梯换新颜：党建引领下的社区治理密码

近日，普陀区宜川路街道华经大厦迎来一个重要时刻——困扰居民多年的老旧电梯更换工程正式开工。施工现场传出清脆的工具声，楼道内人来人往，却井然有序。对这栋建于1996年的商住混合型大楼而言，这不仅是一次电梯换新的“硬件更新”，更是一次党建引领下，居民自治、共治的“社区治理革新”。

“老爷梯”成心病党总支破困局

华经大厦一至五层为商铺，产权所属一家企业，六层以上是居民楼，楼内两台电梯服役近三十年。一年多前，居民们在党总支组织的“三位一体”书记接待日和“四百”走访中，开始频繁反映电梯老化问题。“卡顿、困人、维修频繁，越修越贵。”宜川三村第二居民区党总支书记陈琴坦言，当时两台电梯修换一根钢绳就要上万元，维修基金早已捉襟见肘。

面对日益突出的民生痛点，居民区党总支迅速行动，牵头组建“四位一体”协商机制，联合业委会、物业、业主代表、宜川路街道房办等多方力量，启动换梯计划。可一开始，最大的挑战是如何争取占大厦34%产权的商铺大业主支持。

“这可是一票否决权。”陈琴回忆道，商铺业主最初态度模糊，仅表示“尊重居民意见”。但党总支并未回避问题，而是主动出击。转机出现在常态化走访中，商铺反映消防管道渗漏多年未决，党总支迅速联动业委会、物业，“责任共担、资金共筹”，短时间解决了这个困扰商户七八年的“老大难”。“沟通壁垒打破了，信任基础就有了。”陈琴说。

随后，党总支书记、业委会主任与街道房办工作人员继续上门沟通，讲政策、讲法律、讲情理。“换梯不仅能增加房子未来价值潜力，也是企业的社会责任体现。”在法律依据与情感动员的双重推动下，商铺业主最终提交了书面同意意见，为换梯工程扫清了最大障碍。

自治力量攻坚技术资金到位

征询同意只是起点。如何选出适合的电梯？钱又从哪里来？

从初步构想到落地实施，华经大厦的换梯过程始终贯穿着“共治共享”四个字。党总支牵头发动居民推荐换梯小组成员，最终组建了一支由党员、居民代表、楼组长及两位年轻“技术主力”组成的七人小组。居民小孙和小黄，两位年轻党员，虽然平时工作繁忙，但在党总支的感召下主动承担起电梯品牌甄选与技术评估任务。

“两位年轻成员多次走访多家电梯企业。”业委会副主任余佳敏感慨。通过横向比对维保方案、售后响应、价格与服务，换梯小组还在小区里组织技术说明会，邀请厂家为居民答疑解惑。居民老张说：“小孙问问题比我儿子还细，我们都觉得放心了。”

在换梯小组的推动下，居民参与热情空前高涨。大家不仅听技术讲解，还积极参与投票与意见反馈，许多老年人第一次听懂了电梯结构和维保合同的构成。最终，在经过了数十次会议讨论后，选定了性价比高、维保响应快的大品牌，工程费用总计64万元，其中商铺承担三分之一，居民按产权面积分摊。

但资金筹集仍是最硬的“骨头”。业主分户维修资金余额已逼近30%警戒线，若直接动用，业主账户将跌破红线，触发法定续筹程序，后续维修改造将陷入困境。经多轮政策宣讲与入户沟通，居民们达成共识：自筹资金更新电梯，可规避短期大额补缴压力。在宜川路街道房办的协助支持下，换梯小组与物业精细测算每户所需金额，并通过公告栏公示每户维修金余额、分摊金额，居民透明可查，自愿缴费。

尽管方案获超90%业主支持，仍有20余户因售房计划、对分摊规则存疑，迟迟未缴费。党总支牵头下，居委会、业委会与换梯小组以“包干到户”形式带队上门倾听诉求，协调物业解答账目疑问，并发动居民自发宣导和劝说，那些原本持观望态度的住户逐渐被打动。“我们最初定的目标是筹款达到90%，最后做到了99%。”陈琴说道。

全楼协同共管错峰用梯有序

工程在近日启动，换梯开工当日，许多居民都候着新电梯进入小区，脸上尽是喜悦之情。“就像自己家里买了个新电器，就盼着快点来装！”居民杨老伯说。但根据施工计划，两部电梯将分批更换，每部需时45天。这意味着未来三个月，150多户居民只能依靠一部电梯上下同行，尤其对高峰期上班、上学的家庭是个严峻考验。

“居民率先动起来了。”陈琴说。为应对电梯压力，居民们自发上班高峰优先让给学生和年轻人，8楼以下居民尽量走楼梯，老人们错峰出行。楼组群里实时共享电梯状况，一些居民干脆提前15分钟出门，减少电梯等待。不仅如此，物业也响应党总支号召，安排专人高峰期值守电梯，保障一些特殊情况，如近期重要考试期间学生们可以优先乘梯。

更换电梯只是开始，如何“管好”新设备也是大楼治理能力的体现。在签订施工合同的同时，居民区党总支就牵头制定了《电梯使用与管理规范》，将文明乘梯、重物运输时间等列入楼道公示，后续还将建立由党员牵头的“电梯自治小组”，负责定期巡查电梯卫生与运行状况。

陈琴感慨，“这不是装了两部电梯，是装出了一种团结和信任。”从最初的意见分歧，到集体自筹、自我管理，华经大厦的换梯之路并非一帆风顺，却因有党组织的引领、有居民的参与，成了一堂生动的基层治理“实战课”。正如杨老伯说：“这梯好不容易换起来了，这楼也越来越好，我们非常珍惜。”来源：新民晚报

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