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随着我国城镇化进程不断推进,城市面貌日新月异,越来越多的老旧小区迎来系统性改造。在这一过程中,电梯作为居民日常出行的关键设施,其安全性与便利性日益受到关注。当前全国在用电梯数量已达1200万台,接近世界其他国家和地区电梯总量之和,其中使用年限超过15年的老旧电梯已突破110万台。这些旧梯长期运行,机械部件磨损、电子元件老化等问题频发,不仅影响乘坐体验,更潜藏安全隐患。因此,推动住宅老旧电梯更新改造、实现旧梯焕新,已成为提升居住品质、保障群众安全的重要举措。
近年来,国家持续推进城市更新行动,“十五五”规划建议明确提出坚持城市内涵式发展,大力实施城市更新。在此背景下,老旧小区的基础设施升级被提上日程,而电梯改造正是其中的重点内容之一。过去几年间,全国累计完成城镇老旧小区改造逾24万个,加装电梯达12.9万部,有效缓解了“悬空老人”上下楼难的问题。然而,面对庞大的电梯基数和持续增长的老龄化需求,仅靠加装新梯尚不足以全面解决问题,大量既有电梯亟需进行系统性更新与技术升级。
为破解老旧电梯带来的安全风险,相关部门协同发力,推动电梯改造工作步入快车道。自2024年8月起,多部门联合部署开展住宅老旧电梯更新项目申报与信息复核,并通过财政支持机制予以保障。截至2025年7月,已有超过16万台住宅老旧电梯被纳入超长期特别国债资金补助范围,为各地推进旧梯焕新提供了坚实的资金支撑。这一政策导向不仅减轻了居民负担,也加快了设备更换节奏,使更多家庭得以尽早告别存在隐患的旧电梯。
与此同时,针对电梯改造过程中常见的资金筹措难题,有关部门积极探索多元化解决路径。一方面,创新推出“保险+服务”的市场化模式,试点推广电梯全生命周期保险,将维修、维保、检测乃至未来可能的更换成本统筹考虑,实现风险共担、服务延续;另一方面,推动建立住宅专项维修资金应急使用机制,在紧急情况下可快速启动资金用于电梯更换或重大修理,避免因程序繁琐延误处置时机。这些机制的建立,显著提升了电梯改造工作的灵活性与响应效率。
在监管层面,电梯安全管理也在同步强化。今年4月发布的《缺陷特种设备召回管理规则》标志着电梯召回正式进入法治化轨道。截至目前,已督促生产企业召回存在设计或制造缺陷的电梯超过5.3万台。通过主动排查和强制召回相结合的方式,从源头消除潜在风险,进一步筑牢安全底线。此外,市场监管部门持续加大在用电梯监督检查力度,重点整治行业内的不规范竞争行为,推动电梯制造单位切实履行质量安全主体责任。
法规标准体系的完善同样稳步推进。目前正加快推进《特种设备安全监察条例》《电梯安全技术规程》等关键文件的修订工作,旨在进一步明确电梯生产、使用、维保、检验等各环节的责任边界。同时,积极研究制定相关强制性国家标准,逐步构建安全技术规范与标准之间的协调机制,为电梯行业的健康有序发展提供制度保障。
可以预见,随着政策支持力度加大、资金渠道拓宽、监管机制健全,电梯改造将迎来更加系统化、规范化的发展阶段。旧梯焕新不仅是设备的更替,更是对人民群众“出门第一步、回家最后一程”的郑重承诺。在未来城市更新的大背景下,这项关乎千家万户切身利益的民生工程将持续深化,让更多居民享受到安全、舒适、便捷的垂直交通环境。