民心工程如何赢得民心？合肥从电梯改造看社区治理

在合肥市包河区望湖街道卫塘社区，一场以民生需求为导向的电梯改造工程正在如火如荼推进。这个始建于上世纪90年代的银杏苑小区，60多栋居民楼里居住着大量老年群体，每日攀爬楼梯成为他们生活中的最大困扰。面对群众迫切的加装电梯需求，卫塘社区党委创新推行“两委进小区”工作机制，通过建立基层协商平台、完善资金筹措机制、强化过程监督管理等系统性举措，走出了一条具有示范意义的老旧小区电梯改造新路径。

银杏苑小区迎春居15号楼前，72岁的张大爷轻触电梯按钮，崭新的轿厢平稳抵达一楼。“过去每趟上下楼要歇两次，现在这‘空中走廊’真是通到了我们心坎里。”这栋8层住宅的电梯加装过程颇具代表性。二单元低层住户曾因采光问题强烈反对，社区工作人员通过“六情”大走访机制，逐户上门收集意见，组织10余场“圆桌会议”，让不同楼层居民充分表达诉求。经过两个月的反复沟通协商，最终达成“错层补偿+阶梯分摊”的解决方案，既保障了低层住户权益，也实现了电梯顺利安装。

“电梯改造不仅是建设工程，更是民心工程。”社区相关负责人表示，他们在实践中总结出“三三工作法”：即前期调研做到需求、困难、建议“三摸清”；方案制定坚持公开、公平、公正“三原则”；实施过程落实质量、进度、安全“三把控”。这种工作方法在军干阳光公寓小区电梯更新工程中成效显著。该小区6个单元的电梯已运行18年，故障频发成为居民“心头大患”。社区党委牵头成立专项工作组，通过业主大会确定“超长期特别国债+公共维修基金”的资金筹措模式，建立由党员代表、楼栋长、业委会成员组成的监督小组，确保施工质量全程受控。

在推进过程中，卫塘社区特别注重发挥基层党组织的引领作用。每个改造项目都设立党员责任岗，由社区“两委”成员担任项目专员，建立“日巡查、周调度、月总结”工作机制。针对电梯品牌选择、施工时段安排等敏感问题，创新采用“盲选投票+专家评审”双轨决策机制，既尊重群众意见又保证专业水准。统计显示，该社区已累计完成既有住宅电梯加装24部，正在施工3部，惠及居民800余户，群众满意度达98.6%。

资金筹措是电梯改造的关键环节。卫塘社区在实践中探索出多元化融资渠道：对加装电梯采取“政府补贴+业主自筹”模式，按照“层高系数法”合理分摊费用；对更新电梯则活用超长期特别国债政策，配套使用公共维修基金。这种“因楼施策”的筹资方案有效破解了资金瓶颈，军干阳光公寓小区6部电梯更新项目总投资280万元，通过政策组合拳减轻了居民60%的经济负担。

工程质量始终是群众关注的焦点。社区党委引入第三方监理机构，建立“材料进场双验收”“隐蔽工程留痕制”“分阶段质量公示”等制度。在银杏苑小区加装电梯项目中，施工方严格遵循“错峰施工”“静音作业”要求，将噪音影响降至最低。军干阳光公寓电梯更新期间，监督小组每天记录施工日志，累计发现并整改问题23处，真正实现了“改造过程群众参与，改造成效群众检验”。

随着电梯改造工程的深入推进，社区治理能力得到显著提升。通过建立“红色议事厅”“楼栋微管家”等协商平台，培养居民自治意识200余人次，化解矛盾纠纷40余起。现在的卫塘社区，电梯轿厢成为邻里交流新空间，不少楼栋自发组建志愿服务队，形成了“电梯有人管、安全有人查、卫生有人护”的共治格局。这种以民生工程撬动社区治理创新的实践，为老旧小区改造提供了有益借鉴。

站在新启用的电梯前，军干阳光公寓11楼的黄师傅感慨道：“以前担心电梯故障不敢让孙子单独上下楼，现在终于安心了。”这朴实的话语，正是对卫塘社区电梯改造工程最生动的注脚。据悉，该社区将继续深化“两委进小区”工作机制，计划用三年时间实现符合条件楼栋电梯全覆盖，让更多居民享受“一键到家”的便利，用实际行动书写“人民城市为人民”的温暖答卷。