频发困扰居民，15万补贴能否带来“电梯焕新”希望？

在阳江多个住宅小区，“高龄”电梯故障频发、维修困难正成为困扰居民的“心头病”。一部安全可靠的电梯，不仅是孩子上学、老人回家的日常保障，更承载着千家万户对“家”的安全感与幸福感。去年，当地出台最高15万元补贴的老旧电梯更新政策，为这些“超期服役”的电梯带来转机。记者实地探访发现，阳江部分小区已启动改造，但资金分摊、施工协调等难题仍待破解，这项惠民政策如何真正落地成为关注焦点。

 老旧电梯问题频发居民盼“焕新”

走进理想雅苑小区，首先注意到某栋的电梯门口：瓷砖已大片脱落，灰黑色的水泥基底暴露在外，一些瓷砖碎屑散落在地面上。按下电梯按钮后，等待了约2分钟，电梯门才缓缓打开。

走进电梯轿厢，一股混杂着霉味和灰尘的气息扑面而来。轿厢内灯光昏暗，四壁贴满了各种小广告，层层叠叠，几乎看不到原本的墙面，整个轿厢显得颇为陈旧。抬头望去，电梯天花板有明显的破损痕迹，一块约30厘米见方的天花板缺失，露出了里面的线路，部分电线的绝缘层已经破损，存在安全隐患。“夏天电梯里面热得像蒸笼。”理想雅苑小区的住户梁女士说，她已经在这里住了多年，电梯的问题越来越严重。“有一次电梯突然停了，门也打不开，我被困在里面半个多小时，吓得腿都软了。”

在景湖花园小区，记者体验了该小区某栋的电梯。电梯启动后，发出了较大的噪声，随着电梯不断上升，噪声越来越大。同时，记者能明显感觉到脚下的地板在震动，握在电梯扶手上的手也能感受到轻微的抖动。

当天，正好有维修人员上门对这部电梯进行维修。维修人员告诉记者，噪声和震动可能是轿厢共振所致，需要重新拉紧钢丝绳。据维修人员透露，该栋楼的电梯今年3月份曾出现大故障，更换了主机配件，花费3万多元。景湖花园小区的物业称，该笔维修费用是从小区维修基金中支取的，但小区电梯频繁出故障，目前维修基金已所剩无几。

“老旧电梯维修成本高，价格不透明，我们都希望能更换电梯。”景湖花园小区的住户吴女士表示，物业动用维修基金修电梯需召开业主大会，但物业以难以召集业主为由每次只让业主代表签名，以至于业主对维修内容和费用都不了解，希望更换电梯时的费用能够明晰。“比如自筹部分的钱怎么分担，居民住2楼不乘电梯要不要交这个钱，高楼层和低楼层出的钱是否一样多？”吴女士对费用问题提出了自己的想法。

面临难题 电梯更新改造申请工作暂时停滞

更换电梯是不少老旧小区居民的期盼，但记者在采访过程中发现，电梯更换费用的分摊问题是不少小区面临的难题。在湖湾华庭小区，记者了解到，该小区几年前已经有部分楼栋通过自筹经费的方式更换了电梯，每户按照楼层高低进行阶梯式收费。“电梯价格一台2700元，两台共5400元。家里有老人和小孩，经常需要使用电梯，这笔钱不得不花。”住在13楼的刘先生坦言，虽然楼层越高，使用频次越高，但分摊价格对普通家庭来说显然是一笔不小的支出，其中最贵的楼顶住户要9000元左右。景湖花园的物业工作人员梁女士也表示，该小区符合申请住宅小区老旧电梯更新改造的条件，物业正在研究申请流程，但不同楼栋使用的电梯品牌和价格不同，几栋高层建筑的电梯分摊价格会更贵，中低层建筑的电梯分摊价格则更低。

去年，阳江住宅小区老旧电梯更新改造工作拉开序幕，使用登记年限15年以上的住宅老旧电梯最高可申请15万元补贴。“我出了2000多元，楼层越高出得越多，但为了安全值得。”一名居住在理想雅苑小区12楼的住户给记者算了一笔账：加上补贴，每户居民的分摊费用减少了近一半。目前，该小区已完成更换电梯的居民意见征集，需要分摊的资金也已经筹措到位，正在抓紧申请补贴。“现在最关心的是政府的15万元补贴什么时候能下来？”该住户对电梯更新十分期待。

然而，在老旧电梯更新改造的申请流程中，部分小区的物业与居委会之间存在沟通衔接不畅的问题。锦湖阁小区物业工作人员向记者介绍，在首轮电梯以旧换新的申报工作中，他们已就电梯更新改造事宜逐户征集业主意见，并且获得了超过三分之二业主的书面签名同意。可当物业工作人员带着这些签名材料以及初步拟定的改造方案，前往小区所属的居委会办理相关手续时，却被告知申请材料不够完善，这直接导致物业无法推进后续流程。

业主陈先生为此专门咨询了居委会，得到的答复是：物业在申请电梯更新改造之前，必须依法召开业主大会进行讨论，而且要邀请居委会工作人员列席会议。此外，申请材料里必须包含详细的改造方案，方案中要明确列出拟更换电梯的品牌、型号、价格以及施工工期等信息。这份具体方案还需要在小区内进行公示，广泛征求业主的意见，在获得同意之后，才能正式提交申请。但小区物业方面则表示，由于小区里有部分业主长期在外地居住，要组织全体业主召开一次业主大会，存在很大的困难。目前，该小区的电梯更新改造申请工作已暂时停滞。

政策支持 15万元补贴助力电梯更新

老旧电梯更新难，资金是关键瓶颈。去年7月，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确将安排3000亿元左右超长期特别国债资金，支持大规模设备更新和消费品以旧换新，这为住宅小区老旧电梯的更新改造提供了有力的资金保障。

据澎湃新闻报道，上海作为全球电梯保有量最多的城市，仅住宅电梯就有16.5万余台。其中，使用满15年以上住宅老旧电梯近5.3万台，使用满20年以上的住宅老旧电梯2.3万余台。在中央出台相关政策后，上海积极推动政策落地，仅2024年就推动了600余台住宅老旧电梯启动更新。

记者从阳江市住房城乡和建设局获悉，阳江积极响应国家政策，重点支持使用登记年限15年以上的住宅老旧电梯更新改造，优先支持使用登记年限20年以上的住宅老旧电梯（在2004年5月1日前办理了使用登记证的住宅老旧电梯）实施更新，最高补贴达15万元，旨在最大限度减少阳江住宅小区老旧电梯存在的安全隐患。

“第一批申报的小区已经有2个获批，分别是愉景花园和美丽花城，涉及电梯更新25台，申报国债补助资金375万元，资金到位马上就可以换新电梯了。”阳江市住房城乡和建设局房屋与物业监管科相关负责人黄春晓表示，这些成功案例为其他小区提供了借鉴，相关部门也在积极推动更多符合条件的小区申请补贴，让居民能够安全、放心地使用电梯。

据统计，阳江市内住宅老旧电梯共148台，涉及28个住宅小区；其中，2004年5月1日至2009年5月1日办理使用登记的住宅老旧电梯133台；2004年5月1日之前办理使用登记的住宅老旧电梯15台。这些电梯多数使用年限长、配置水平低、运行故障率高，群众对电梯更新改造的意愿强烈。

申请指南 补贴申请需满足多项条件

那么，住宅小区该如何申请这15万元的更换补贴呢？记者查阅相关文件后了解到：申报主体方面，一般为物业服务企业。如果住宅小区没有物业服务企业，小区可通过业主委员会或者成立电梯更新改造小组与电梯供应商商谈合作，委托电梯供应商作为申报主体。资金来源上，除国债补助资金之外，剩余资金可通过小区公共收益、业主自筹、物业专项维修资金等多渠道落实。

按照申报条件，实施更新的电梯单台投资须大于15万元，实施改造的电梯单台投资须大于5万元。申报时，需准备一系列材料，包括电梯更新改造方案、出资方案、电梯更新后管理及维保方案等。其中，更新改造方案要明确电梯品牌、主要性能和报价；出资方案需涵盖获得或未获得政府补贴两种情况下，每户需由住宅专项维修资金分摊的费用、公共收益分摊的费用等；管理及维保方案则要规划好电梯更新后的日常维护和管理事宜。

值得注意的是，住宅老旧电梯实施更新改造项目不需要全体业主表决同意。根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定，“改建、重建建筑物及其附属设施”需由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并且经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。申报主体应对更新改造方案以及业主表决结果进行公示，公示期不少于五日。

专家解读 教你识别电梯“退休信号”

电梯究竟在什么情况下应该换？超龄服役的电梯小区又该如何处理？带着这些问题，记者采访了市内一家知名电梯公司的技术负责人李姓工程师。

该工程师表示，判断电梯是否应该换新，不能仅仅依据使用年限，还需要综合考虑电梯的运行状况、故障频率、维修成本等因素。一般来说，使用年限超过15年的电梯，就进入了“老年期”，需要更加密切地关注其运行情况。如果电梯频繁出现故障，且维修成本逐年增加，甚至影响到运行安全，那么就应该考虑更换电梯。

对于电梯超龄服役的小区，他建议，首先要加强日常维护保养，定期进行全面检查，及时发现和排除安全隐患；其次，小区业主和物业应积极沟通，就是否更换电梯达成共识，若决定更换，要按照相关程序申请补贴，减轻业主的经济负担；另外，在选择新电梯时，要选择质量可靠、售后服务有保障的品牌和型号。

为了让居民能够及时发现电梯的“退休信号”，李姓工程师特意提供了一些技术提示：电梯在运行过程中如果出现异常的摩擦声、撞击声等，可能是部件磨损或松动导致的，须引起重视。如果电梯经常出现困人、冲顶等故障，说明电梯的安全性能已经下降。电梯运行时出现明显的晃动、震动，或者停靠楼层时与楼层地面存在较大落差，可能是导轨、钢丝绳等部件出现问题。像电梯的门机系统、控制系统等关键部件出现老化现象，维修后效果不佳，也可能是电梯需要“退休”的信号。此外，电梯每年都需要进行年检，如果连续多年年检不通过，且整改后仍无法达标，就应该考虑更换电梯。来源：羊城派百家号

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