上海华经大厦老旧电梯焕新记：党建引领下的社区共治范例

近日，上海普陀区宜川路街道华经大厦迎来了一场激动人心的变革——困扰居民多年的老旧电梯焕新工程正式启动。施工现场传出阵阵工具敲打声，楼道里人来人往，却秩序井然。对于这座建于1996年的商住混合型大楼而言，这不仅是一次电梯换新的“硬件升级”，更是一次在党建引领下，居民自治、共治的“社区治理革新”。整栋大楼洋溢着喜悦与期待，居民们纷纷感叹：“这梯好不容易换起来了，这楼也越来越好，我们非常珍惜。”

该大厦的结构较为特殊，一至五层为商铺，产权归属于一家大型企业，六层以上则是居民住宅。楼内两台电梯已服役近三十年，逐渐成为居民的心病。一年多前，在居民区党总支组织的“三位一体”书记接待日和“四百”走访活动中，居民们开始频繁反映电梯老化问题。许多人描述电梯运行时频繁卡顿、困人，维修次数越来越多，费用也越来越高。一位党总支书记坦言：“维修基金早已捉襟见肘，修一次钢绳就要上万元。”这些隐患不仅影响日常生活，还威胁居民安全，尤其在高峰期，电梯故障频发，让上班族和老年人倍感焦虑。面对这一日益突出的民生痛点，居民区党总支迅速行动，牵头组建了“四位一体”协商机制，联合业委会、物业、业主代表以及宜川路街道房办等多方力量，共同启动换梯计划。

然而，换梯工程的最大挑战在于争取占大厦34%产权的商铺大业主的支持。商铺最初的回应含糊不清，仅表示尊重居民意见，但党总支并未退缩，而是主动出击。转机出现在一次常态化走访中，商铺业主反映了消防管道渗漏问题，这一顽疾已困扰商户七八年之久。党总支立即联动业委会和物业，秉持“责任共担、资金共筹”的原则，短时间内解决了这一老大难问题。“沟通壁垒打破了，信任基础就有了。”一位参与者回忆道。随后，党总支书记、业委会主任与街道房办工作人员多次上门沟通，从政策、法律和人情角度出发阐述换梯工程的必要性。“电梯焕新不仅能提升房产的未来价值，更是企业社会责任的体现。”在法律依据与情感动员的双重推动下，商铺业主最终提交了书面同意书，为工程扫清了关键障碍。

征得同意只是第一步，接下来的难题更为棘手：如何选择合适的电梯品牌？资金又从哪里来？从初步构想到落地实施，该大厦的电梯焕新过程始终贯穿“共治共享”的理念。党总支牵头发动居民推荐成员，最终组建了一支七人换梯小组，其中包括党员、居民代表、楼组长以及两位热心党员志愿者。这两位年轻党员虽工作繁忙，但在党总支的感召下，主动承担电梯品牌甄选与技术评估任务。他们多次走访多家电梯企业，横向比较维保方案、售后响应速度、价格与服务细节。换梯小组还在小区内组织技术说明会，邀请厂家为居民答疑解惑。一位老年居民感慨：“志愿者问问题比我儿子还细致，我们都觉得放心了。”在小组推动下，居民参与热情空前高涨，许多人首次听懂了电梯结构与维保合同的构成。经过数十次会议讨论，最终选定了一款性价比高、维保响应快的大品牌电梯，工程总费用64万元，商铺承担三分之一，居民按产权面积分摊剩余部分。

资金筹集是整个工程中最艰难的环节。业主分户维修资金余额已逼近30%警戒线，若直接动用，将触发法定续筹程序，导致后续维修改造陷入困境。为此，党总支通过多轮政策宣讲与入户沟通，引导居民达成共识：采取自筹资金方式更新电梯，以避免短期大额补缴压力。在宜川路街道房办的协助下，换梯小组与物业精细测算每户分摊金额，并通过公告栏公示维修金余额和分摊明细，确保透明可查。居民们自愿缴费，过程公开公正。尽管方案获得超过90%业主支持，仍有20余户因售房计划或对分摊规则存疑而迟迟未缴费。党总支牵头下，居委会、业委会和换梯小组以“包干到户”形式上门倾听诉求，耐心解答疑问。一些热心居民自发宣导劝说，逐渐打动了观望者。“我们最初定的目标是筹款达到90%，最后做到了99%。”一位组织者欣慰地说道。这种集体努力，不仅解决了资金问题，更凝聚了社区共识。

工程启动后，换梯开工当天，许多居民早早等候，脸上洋溢着笑容。“就像自己家里买了个新电器，就盼着快点来装！”一位老年居民兴奋地说。根据施工计划，两部电梯将分批更换，每部耗时45天，这意味着未来三个月，150多户居民只能依赖一部电梯上下通行。面对这一严峻考验，居民们自发协作应对。“居民率先动起来了。”一位参与者描述道。大家约定在上班高峰期优先让学生和年轻人使用，八楼以下住户尽量步行下楼，老年人则错峰出行。楼组微信群实时共享电梯运行状况，一些居民主动提前15分钟出门，减少高峰期等待时间。物业也积极响应党总支号召，安排专人值守电梯，确保特殊人群如考试学生优先乘梯。这种全楼协同共管的默契，让过渡期井然有序。

电梯焕新只是起点，后续管理同样重要。在签订施工合同的同时，居民区党总支牵头制定了《电梯使用与管理规范》，将文明乘梯准则、重物运输时间等细则列入楼道公示。未来，还将建立由党员牵头的“电梯自治小组”，负责定期巡查电梯卫生与运行状况。“这不是装了两部电梯，是装出了一种团结和信任。”一位组织者感慨道。从最初的意见分歧到集体自筹、自我管理，该大厦的换梯之路充满了挑战，却在党组织的引领下，成为一堂生动的基层治理实战课。居民们通过这一过程，不仅解决了电梯问题，还提升了社区凝聚力。正如一位居民所言：“同心协力，我们才让梦想成真。”工程预计三个月内完工，届时新电梯将正式服役，为这座老楼注入新活力。电梯焕新工程的成功，彰显了该大厦在党建引领下的治理韧性，也为其他类似老旧小区提供了宝贵经验。