上海虹桥：开发区建立“社区合伙人”机制，推动老电梯更换

近来，得益于“社区合伙人”的资金支持，拥有30年历史上海虹桥的太阳广场完成了4部电梯更换，这标志着虹开发区居委会探索构建起了“社区合伙人”参与的多元融合治理新格局。该广场位于虹桥经济技术开发区，是1988年新中国历史上第一次对国有土地使用权实行批租的地块上拔地而起的建筑。1995年，该广场在这片土地上建成，作为上海第一批商居两用的外销房，共有2幢29层的高层建筑，其中1-5楼为商业用房，6-29楼为居住用房，有360余户居民。

在岁月的洗礼中，这两幢最早屹立于虹桥经济技术开发区的楼宇已步入“而立之年”，电梯故障、外墙脱落、电瓶车停车难等问题随之而来。“之前，我们的电梯经常发生故障，每半个月就要进行一次维保，有时因为零部件缺失，不得不返厂维修，影响了居民的正常生活。”据物业陆经理介绍。久而久之，更换电梯成为业主们的迫切期盼。然而现实却是，广场现有的维修基金仅够完成4部电梯的更换，今后大大小小的维修该如何是好？这让业委会和物业方面左右为难，再加上对电梯更换流程不熟悉，换梯只能一拖再拖。

2023年底，虹桥经济技术开发区居民委员会成立，加速推动该广场电梯更换。作为“虹开发”的“大管家”，居委会在走访中了解到该广场换梯的痛点和难点后，将其列为2024年攻坚克难的项目之一。随后，虹开发居委会牵头召开换梯协调会，邀请街道管理办、房办共同参与，指导小区有序换梯，为筹集换梯资金出谋划策。经过讨论，大家初步拟定了两个方案：其一，由楼内业主按居住面积比例分摊，每户分摊的资金在1-3万不等；其二，由拥有楼内近40%产权的大业主，跨前一步，先行出资进行电梯更换。

然而，方案一很快就走入了“死胡同”。“在征询过程中发现，因为该广场外籍人员多，不少业主身在国外，要缴齐这笔费用难度大，时间跨度也大，这让方案的可操作性大大降低。”该广场业委会施主任介绍。据了解，该大业主是该广场的开发建设者，也是广场租赁的运营方。“此前，也有租赁的业主向公司反映，电梯会出现关人的情况，所以我们也高度重视，希望电梯能够尽快更换。”该公司的负责人介绍。因此，当“三驾马车”一同上门表达来意后，公司给予了大力支持，“电梯更换了，居住办公环境更加安全，也有利于提升出租率，实现双赢。”

“挖掘这家大业主成为社区治理的‘合伙人’，是此次换梯成功的关键。”虹开发居民区党支部裔书记说道。在该大业主的资金支持下，该广场的业主已顺利乘上了新电梯。而依托“社区合伙人”构建的多元融合治理新格局，在虹开发居民区正在成为可持续探索的社区治理新模式。虹开发作为国务院批准的第一批十四个经济技术开发区之一，虽然总面积仅有0.652平方公里，却分布着14个领馆、17个商务楼宇、5幢外销商品房，现有居民总户数1103户、常住人口1613人，其中境外人员890人。

“区别于传统社区，‘虹开发’既有居民楼宇，又有商务楼宇。”据裔书记介绍，“居委会成立后，坚持以党建引领社区治理为抓手，挖掘商企、社群加入，探索构建商居联动的治理方法，从以往‘人人参与’1.0版向‘社群运营’2.0版转变。”社区“1+N合伙人”治理模式应运而生，即采用“党群共治，资源共有，经费共筹，事务共商，成果共享”的运行模式，实现社群共同参与建设、商家与社区联动、居民之间深度融合。

“通过这样的方式，培养社区治理的多元主体，通过协商共治，增强社区治理的柔性实力，实现以事聚人、聚人成事的良性循环。”裔书记说道。这种模式不仅解决了该广场电梯更换的资金难题，还为社区治理带来了新的思路和动力。在“社区合伙人”的支持下，该广场的居民们不仅享受到了更安全、便捷的生活环境，还感受到了社区治理的新变化。

在具体实施过程中，居委会积极协调各方资源，确保电梯更换工作的顺利进行。首先，居委会组织多次业主大会，详细解释电梯更换的必要性和紧迫性，解答业主的疑问，争取大家的理解和支持。其次，居委会与物业管理公司密切合作，制定详细的换梯计划，明确时间节点和责任分工，确保各项工作有序推进。此外，居委会还邀请专业技术人员对电梯进行评估，确保新电梯的质量和安全性。

在资金筹集方面，居委会充分发挥“社区合伙人”的作用，积极争取大业主的支持。通过多次沟通和协商，最终达成了共识，由大业主先行出资进行电梯更换。这一举措不仅解决了资金问题，还为其他业主树立了榜样，增强了大家的信心和积极性。同时，居委会还通过多种渠道宣传电梯更换的重要性和意义，动员广大业主积极参与，共同推进项目的顺利实施。

在电梯更换过程中，居委会和物业管理公司始终保持高度的责任心和使命感，严格按照相关标准和规范进行施工，确保工程质量和安全。在电梯安装完成后，居委会组织业主代表进行验收，确保新电梯的各项功能正常运行，满足居民的使用需求。此外，居委会还建立了电梯维护保养机制，定期对电梯进行检查和维护，确保其长期稳定运行。

通过这次电梯更换的成功实践，该广场的居民们深刻感受到“社区合伙人”模式带来的实实在在的好处。大家纷纷表示，这种多方参与、协同合作的治理方式，不仅解决了实际问题，还增强了社区的凝聚力和向心力。许多居民表示，愿意继续参与和支持社区的其他治理项目，共同建设和谐美好的家园。

与此同时，虹开发居民区也在积极探索更多领域的“社区合伙人”模式。例如，在社区环境整治、公共设施维护、文化活动组织等方面，居委会积极引入各类社会资源，形成多方参与、共建共享的良好局面。通过这些努力，虹开发居民区逐渐形成了一个充满活力、和谐宜居的社区生态，居民的幸福感和满意度不断提升。

总之，该广场电梯更换的成功案例，不仅是“社区合伙人”模式的一次成功实践，也为其他社区提供了宝贵的借鉴经验。在未来的发展中，虹开发居民区将继续坚持党建引领，深化“社区合伙人”模式，不断探索创新，推动社区治理水平迈上新台阶。通过多方共同努力，相信虹开发居民区将迎来更加美好的明天。