重庆：大渡口稳步推进老旧小区加装电梯工作

爬楼，曾是横亘在许多山城老旧小区居民尤其是老年人面前的一道难题。如今，在重庆市大渡口区，这一难题正通过老旧小区改造，特别是电梯加装得到有效破解。

“以前一下楼像出了趟远门，买菜回来要歇好几回。现在电梯按钮一按，‘嗖’一下就能上来，太方便了。”家住大渡口区阳光花园4栋2单元7楼的王大爷今年76岁，腿脚不便。加装电梯后，他告别了“悬空”的生活。

据了解，大渡口区作为老工业区，辖区内老旧小区存量较大，居民老龄化程度相对较高。没有电梯，成了影响老年人生活质量、制约社区活力的突出短板。

民有所呼，政有所应。大渡口区将老旧小区加装电梯作为重要的民生实事和城市更新行动的关键环节，区住房城乡建设委员会成立工作专班，出台细则、简化流程、制定服务指南、强化引导，全区电梯增设工作加速推进，全力推动这项“关键小事”落地生根。

加装电梯牵涉面广、协调难度大。低层住户采光通风、噪音顾虑，费用分摊比例，后续维护管理……每一个环节都可能成为“拦路虎”。大渡口区积极探索出一套行之有效的“党建引领、政府引导、居民主导、市场参与”的协同推进机制。

“  我们充分发挥社区党组织和基层党员的作用，搭建‘居民议事会’‘楼栋恳谈会’等协商平台。”区住房城乡建设委员会相关负责人说。社区干部、网格员、热心党员化身政策宣传员和矛盾调解员，挨家挨户讲政策、听诉求、解问题。针对费用分摊这一核心问题，提供多种参考方案，供居民协商选择，力求找到“最大公约数”。

居民利益诉求、安装方案的协调是电梯加装中的“痛点”和“堵点”。大渡口区春晖路街道阳光花园4栋2单元共有14户，居住老年人多，增设电梯需求迫切，但加装电梯过程并不顺利。

在区住房城乡建设委员会的指导下，春晖路街道工作人员搭建了以街道、社区、小区、单元为路径的纵向沟通平台及电梯单位、物业服务企业、相关专业企业单位共同参与的横向协调平台，共性问题集体商议，个性问题单独商议，打通该单元增设电梯各方面问题解决的途径。

为减轻居民负担，大渡口区打造资金统筹体系，着力解决“钱从哪里来”问题，创新建立“四个一点”筹资模式。通过“个人出一点、企业让一点、政府补一点、银行贷一点”有效减轻居民负担，进一步拓宽资金筹集渠道，累计筹集老旧住宅加装电梯补助2278万元，支持100台电梯加装，有效化解资金筹措难问题。

同时，构建分级分类政策保障体系。印发《大渡口区既有住宅增设电梯服务指南》，制定覆盖“项目申报-联审联批-施工建设-长效运维”全周期专项政策文件。建立第三方专业“帮代办”机制，设立专员全流程服务，累计开展“帮代办”服务113件次、群众满意度达97.3%，有效解决群众对申请流程不熟悉、加装电梯不专业等问题。

此外，强化物业专项维修资金归集。在小区人行及车辆进出口、单元门等位置增设广告位，利用广告位收费增强“自我造血”功能，累计增收20余万元。划定维修资金补充红线，当物业专项维修资金不足30%时，由辖区镇街会同区住房城乡建设部门通过公示栏等多种渠道，及时向居民发布提醒公告，由居民自主成立代表小组筹集专项维修基金，为项目推进“提速增温”。

质量安全是电梯加装的生命线。在推进加装电梯工作中，大渡口区严把设计、施工、验收关，创建全链条优质企业库，再造施工标准化流程，科学编制加装电梯流程图、责任表、协议书，推动加装工作菜单化、模块化、规范化，明确参建各方责任，引入第三方监理机制，确保电梯井道结构安全、设备质量可靠、安装规范到位。同时，重塑建设运维责任体系，指导居民在加装之初就协商确定电梯投入使用后的管理模式、维修资金筹集方案，建立长效管理机制，避免“有人建、无人管”。

截至目前，大渡口区顺利完成百余部电梯加装并投入使用，惠及数千户居民。同时，部分老旧小区的电梯加装工作也在稳步推进中。来源：中国建设新闻网

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